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      信訪征文:在企業中如何做好信訪穩定工作

      發布時間:2019-07-18 17:00:22 作者:劉廷亮 來源:龍灘煤電公司 點擊:

        按照《信訪條例》規定,進一步加強和開展好基層單位信訪工作,做好來信來訪,是密切與職工群衆血肉聯系,解決好企業安全生産過程中出現的各種人民內部矛盾的有效途徑和方式之一。我在基層從事兼職信訪工作有近十年,從切身經曆,就如何加強企業基層信訪工作談幾點粗淺認識和體會。

        一、正確認識信訪工作的作用和意義

        第一,信訪工作是黨和政府聯系人民群衆的橋梁和紐帶、是密切聯系群衆的重要渠道。盡管黨和政府聯系群衆的渠道多種多樣,但信訪工作有其他渠道不可替代的特殊作用,可以爲群衆排憂解難,滿足群衆合理要求,增強群衆對黨和政府的向心力,充分調動群衆的社會主義積極性。通過做信訪工作,可以及時有效地調整人與人、人與組織、人與社會之間的關系,減少和消除不安定因素,促進社會的安定團結。

        第二,信訪工作是吸納民意正確決策和正確實施決策的重要條件之一。各級組織及領導人能夠通過來信來訪等了解各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。通過這條渠道,可以廣泛地了解社情民意,掌握群衆的情緒及群衆對各項政策的態度,以便有的放矢地調整有關政策,進行合理決策。

        第三,信訪工作也是發揚民主的重要“窗口”,是保障人民民主權利並接受群衆監督的有效方式。通過這項工作可以廣開谏言路,聽取群衆的呼聲,采納群衆的意見和建議。同時,信訪工作還是接受群衆監督的重要渠道,做好信訪工作,有助于揭露官僚主義作風和各種違法亂紀行爲,加強對各級幹部的監督。

        二、信訪工作應當遵循的原則

        開展信訪工作必須堅持原則,《信訪條例》第四條規定對信訪工作的基本原則作了明確,歸納起來,主要有以下幾條:

        1.方便信訪人的原則。是指各級行政機關要爲信訪人提出信訪事項,了解信訪事項的受理、辦理信息等方面提供各種便利條件,促進信訪人反映的情況、意見、建議和投訴請求得到迅速反饋和處理的制度精神。

        2.屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。這條原則是根據現行行政管理體制,在總結信訪工作實踐經驗的基礎上提出來的。主要目的是明確各級政府及其職能部門在處理信訪問題中的責任和分工,處理好“條”、“塊”關系。

        3.依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合原則。“依法”就是要依照有關法律、法規和政策規定解決信訪問題。“及時、就地”是指要盡快、就近解決群衆信訪反映的問題。“疏導教育”是指在處理信訪問題過程中,要有針對性地做好說服、解釋和思想政治工作,解疑釋惑、疏導情緒。

        4.標本兼治、預防和化解相結合原則。這一原則強調信訪工作的主動性和整體性,要求變被動爲主動,不僅要及時處理信訪問題,而且要深入分析信訪問題的成因,超前預防,正本清源,標本兼治。

        5.責任原則。責任是行政權的核心。責任原則,是處理人民來信來訪是各級政府和政府部門的法定職責,如果不積極履行職責,認真處理信訪事項,造成後果的,要承擔相應的法律責任。責任原則的核心是通過強化責任,建立“事要解決”的長效機制。

        三、企業信訪工作的現狀及特點

        隨著企業生産經營年限的延長,加之法制的不斷完善和大家法律意識不斷增強,企業的信訪工作量呈上升趨勢,且解決的難度也會越來越大,歸納起來主要表現在以下幾個方面:

        1.曆史遺留問題逐漸暴露

        曆史遺留問題主要有:1.工傷。就是企業在沒有實行工傷保險前發生的老工傷沒有得到好的處理,或實行工傷保險後沒有按照規定進行申報和處理,現受傷職工又提出要求進行處理。2.社保欠費問題。近幾年,由于煤炭形勢不好,企業經營舉步維艱,通過審批暫緩繳納社保費用和住房公積金,造成欠費現象,但又直接影響到職工的社保的轉移、退休的辦理及住房貸款等。3.職工檔案的缺失。企業在九十年代以前,對職工人事檔案的管理不重視,存在個別人員的檔案遺失或不全、特殊工種記載不清等問題,到現在又即將面臨退休需要。4.退休職工待遇有誤的問題。

        2.企業發展引發新的問題和矛盾

        企業在生産經營過程中,由于管理者法律意識不強,會出現的環保、地質沉陷方面與村民的糾紛,因辭退員工、收入分配不盡民主、工傷不申報、處罰無依據或違反法律法規等,加之溝通不及時,思想疏導沒有到位,爲今後矛盾激化留下隱患。

        四、工作方法和技巧

        1.禮貌接訪。遇到來信來訪,我們信訪工作人員要 “不忘初心,牢記使命”,做到禮貌接訪,不能出現“門難進、臉難看、事難辦”的情況,一句溫馨的問候,還要遞上一杯熱茶,並耐心傾聽,要讓來訪者有回家的感覺,讓她們感到信訪工作者始終是站在她們的角度思考問題解決問題,找到娘家人的感覺,並力所能及地爲人民謀福利。

        2.堵不如疏。信訪工作在現實中經常出現堵訪的情況,特別是在重要會議或活動期間,一些信訪機構會找專人把老上訪戶盯住,不讓她們上訪。從另一角度看這不是解決問題的根本辦法,作爲信訪工作者,應該主動作爲,將來信來訪及時辦理,通過受理信訪者的訴求,落實有關政策,滿足其合理要求,要到來訪者家中去進一步了解情況,做思想疏導工作,協調處理好有關方面的糾紛,把矛盾化解在萌芽狀態,防止事態擴大。

        3.一般信訪的處理。受理一般的信訪,首先要深入了解所訴事實情況,並查找政策依據,政策不支撐的,就要給來訪者一個政策不支撐的明確答複並作好政策宣傳解釋工作;有政策支撐且證據確鑿的就要爲來訪者落實政策,信訪人員在解答時不能出現模棱兩可的答複,讓來訪者理解偏差。如:涉及職工檔案、特殊工種及工傷的問題,信訪工作人員就要協調人力資源部門、檔案管理部門爲職工妥善處理,該複印佐證補充完善的要補充完善,工傷該補申報的要補申報,切實維護好職工權益;若涉及職工收入分配不公或處罰依據的信訪,就要對所反映的問題進行清理,對沒有按照辦法執行的要予以糾正,懲治不正之風。對社會村民提出的環保、沉陷區等問題,要堅持以數據說話,並加強與當地政府溝通協調,取得政府的支持與理解,共同做好村民信訪工作。

        4.特殊人群信訪的處理。這裏所說的特殊人群主要是說那些精神方面的問題的人員,這些人員經常會因一些不理解的事進行信訪,信訪工作人員的解釋基本聽不進去,針對這類人群的信訪處理要聯系其家人中精神正常的人員,首先要將信訪訴求的政策答複給其家人宣傳,要取得其家人的認可,同時要曉之以理、動之以情,從關愛上訪者角度請其家人作思想工作,讓其不再上訪。

        總之,通過信訪工作,企業能夠進一步規範管理,糾正不正之風,維護好廣大職工及群衆的切身利益,促進企業和諧穩定健康發展。(責任編輯:姚陟雄)